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《南京市人民政府辦公廳關于推進世界輪滑之都建設的實施意見》
寧政辦發(fā)〔2017〕19號
各區(qū)人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：
為加快建設“世界體育名城”，促進競技體育與群眾體育全面發(fā)展、全民健身與全民健康深度融合，根據(jù)市委、市政府《關于建設亞洲體育中心城市和世界體育名城的意見》、市政府與國際輪滑聯(lián)合會簽署的建設“南京·世界輪滑之都”的合作協(xié)議精神，經市政府同意，現(xiàn)就南京推進世界輪滑之都建設提出如下實施意見。
一、指導思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持“政府引導、社會參與、市場運作、統(tǒng)籌發(fā)展”的原則，在全市范圍內普及輪滑運動，完善基礎設施，提升競技水平，營造全民特別是青少年積極參與輪滑運動的濃厚氛圍，進一步增強全民身體素質，提升南京的國際影響力，為建成“南京世界體育名城”發(fā)揮積極作用。
二、總體目標
到2020年，輪滑運動普及率明顯提高，參與輪滑健身市民達20萬人，在青少年學生中的普及率達到10%。輪滑場地設施配套齊全，新建、改建一批輪滑訓練場館和輪滑活動場所；輪滑人才培養(yǎng)機制基本形成，輪滑競技水平明顯提高；輪滑賽事豐富多彩，每年舉辦10場以上具有影響力的品牌賽事活動，輪滑產業(yè)規(guī)模不斷壯大，“世界輪滑之都”的國際影響力穩(wěn)步提升。
三、重點任務
（一）大力發(fā)展校園輪滑。開展“輪滑進校園”活動，中小學體育課程中增設輪滑內容，在專業(yè)人員指導下讓學生逐步掌握輪滑基本知識、基本技能；指導中小學成立輪滑社團，開展輪滑活動。推動輪滑特色學校建設，每區(qū)建成3—4所輪滑特色小學、1—2所輪滑特色中學，創(chuàng)建“輪滑運動示范學校”，引導輪滑特色學校發(fā)展。開展體育教師輪滑技能培訓，每個輪滑特色學校配備2—3名輪滑教練員和裁判員。
（二）積極推廣社會輪滑。成立市、區(qū)和行業(yè)輪滑運動協(xié)會，引導社會力量參與輪滑運動；指導建設50個區(qū)域性非職業(yè)輪滑團體，壯大輪滑運動的群眾基礎。結合“全民健身月”開展輪滑“進社區(qū)、進農村”等活動，經常組織輪滑運動的公益宣傳和表演展示活動，指導每個區(qū)組建1—2個社區(qū)輪滑隊伍；開展常態(tài)化的輪滑健身活動，定期組織輪滑特色活動，2020年經常參與輪滑運動人群達20萬。加大輪滑社會體育指導員培養(yǎng)力度，每年培訓社會體育指導員1000人以上。
（三）加快輪滑設施建設。在南部新城新建1座室內輪滑訓練比賽館，在青奧體育公園建成1片標準化200米速滑場地，在濱江公園青奧體育實驗室建設符合2020年東京奧運會滑板比賽技術標準的滑板公園，在南京奧林匹克博物館內建設首家“世界輪滑博物館”。加強校園輪滑運動場地建設，鼓勵具備條件的學校因地制宜建設可供開展輪滑運動的場地設施。建立輪滑場地認證機制，推進社區(qū)配建輪滑運動場地，引導全市1/5的小區(qū)廣場、公園綠地等配置輪滑設施。支持社會力量建設小型化、多樣化的輪滑活動場地，有計劃地新建、改建100塊較高標準的輪滑場地。
（四）提升輪滑競技水平。完善落實支持職業(yè)輪滑發(fā)展的激勵政策，扶持建設“十佳”高水平輪滑職業(yè)俱樂部。依托南京體育學院和南京市龍江體育運動學校建設輪滑運動專業(yè)班及業(yè)余培訓學校。引進國際標準化的輪滑培訓體系，加強對輪滑教練員、裁判員和社會體育指導員的培訓，開展輪滑運動專業(yè)人才的選拔和培養(yǎng)工作，完善輪滑運動員等級管理。制定鼓勵輪滑特長生發(fā)展的中小學升學政策，建立健全校、區(qū)、市三級選拔培訓體系。牽頭組織中國輪滑協(xié)會滑板專業(yè)委員會，組建“省隊市辦”滑板專業(yè)隊和“市隊區(qū)辦”速度輪滑專業(yè)隊，主動融入“奧運爭光計劃”，實施金牌戰(zhàn)略，利用滑板項目列入奧運會和全運會的契機，組建省滑板專業(yè)隊，承接國家滑板隊訓練任務，力爭全運會、奧運會上爭金奪牌。
（五）打造輪滑品牌賽事。舉辦多種形式的校園輪滑聯(lián)賽，建立和完善大中小學和市區(qū)校三級聯(lián)賽體系，逐步實現(xiàn)與國家和省級輪滑競賽的銜接。支持社會舉辦豐富多彩的輪滑賽事，設立社會團體俱樂部交流賽，定期組織全市性輪滑項目綜合比賽，逐步建立企業(yè)聯(lián)賽、行業(yè)聯(lián)賽、高校聯(lián)賽、社區(qū)聯(lián)賽等多元競賽體系，每年舉辦10場次市級輪滑運動賽事。高水平承辦首屆全國滑板錦標賽和首屆全項目輪滑世錦賽等高端輪滑賽事，培育“南京輪滑馬拉松”成為世界著名輪滑大賽。
（六）快速發(fā)展輪滑產業(yè)。制定輪滑產業(yè)規(guī)劃，鼓勵成立各類輪滑專業(yè)管理和運營實體，培育輪滑服務市場，推動輪滑產業(yè)規(guī)?；l(fā)展。引進1—2家輪滑知名企業(yè)，加強輪滑裝備的研發(fā)、銷售，普及推廣輪滑運動，提升輪滑產業(yè)的經營管理和市場開發(fā)水平。依托南部新城輪滑訓練比賽館和青奧體育實驗室滑板公園，形成符合市場規(guī)律、競爭力強的輪滑與戶外運動產業(yè)集聚區(qū)。舉辦輪滑系列活動，推動體育與文化創(chuàng)意、教育培訓、休閑旅游、全民健身服務等產業(yè)的融合發(fā)展。
（七）深化輪滑交流合作。創(chuàng)建1—2家市級“輪滑運動推廣示范區(qū)”，帶動全市輪滑運動的健康發(fā)展。發(fā)揮駐寧高校輪滑社團優(yōu)勢，建立輪滑文化宣傳陣地。制定“國際大使”計劃，在輪滑世錦賽期間開展運動員之間、運動員與本地愛好者之間的交流互動。派遣教練員到輪滑發(fā)達國家和地區(qū)接受培訓，建立與國內外輪滑學術理論研討和各類輪滑人員培訓交流平臺，加強與國內外高端輪滑機構在賽事舉辦、市場開發(fā)、項目宣傳等領域的合作，逐步形成多渠道、寬領域、深層次的輪滑對外交流格局。
四、工作要求
（一）加強組織領導。建立由分管市領導負責，市體育局牽頭，有關區(qū)政府和市建設、教育、財政、規(guī)劃等部門參與的市級工作推進機構，加強工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調，解決工作中遇到的重點難點問題，督促檢查任務落實情況，加快推進世界輪滑之都建設。各區(qū)政府要結合各自實際，制訂具體工作計劃，明確工作要求，堅持不懈地推進工作落實。
（二）加大扶持力度。將輪滑場地設施建設納入城鄉(xiāng)整體規(guī)劃，在配建體育設施中優(yōu)先予以保障。完善財政資金對輪滑事業(yè)發(fā)展的投入機制，充分調動社會資本，多渠道融資籌集建設資金。設立輪滑特色學校專項經費，加強場地建設、師資培訓、人才培養(yǎng)、三級聯(lián)賽等工作。
（三）加強宣傳引導。充分發(fā)揮電視、報刊、網絡等新聞媒體的作用，加大宣傳力度，普及科學健身知識，推廣輪滑項目。加大對群眾性輪滑活動、輪滑健身鍛煉、輪滑產業(yè)發(fā)展等方面的宣傳引導，營造有利于輪滑發(fā)展的輿論氛圍。選擇窗口地段設立輪滑雕塑，樹立“世界輪滑之都”的品牌形象。
（四）加強考核評估。各相關區(qū)要建立由政府牽頭，相關部門、輪滑協(xié)會等社會團體共同參與的輪滑發(fā)展工作機制，加強組織領導和溝通協(xié)調。要建立動態(tài)跟蹤監(jiān)測和考核評估機制，確保責任落實到位、建設任務順利推進、規(guī)劃目標如期實現(xiàn)。
南京市人民政府辦公廳
2017年1月20日
（此件公開發(fā)布）
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寧政辦發(fā)[2017]019號.doc
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