寧政辦發(fā)〔2012〕162號《南京市人民政府辦公廳關于轉發(fā)市財政局市監(jiān)察局南京市協議供貨網上競價采購改革方案的通知》

《南京市人民政府辦公廳關于轉發(fā)市財政局市監(jiān)察局南京市協議供貨網上競價采購改革方案的通知》



寧政辦發(fā)〔2012〕162號

各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

市財政局、市監(jiān)察局擬定的《南京市協議供貨網上競價采購改革方案》已經市政府同意，現轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

南京市人民政府辦公廳

2012年12月11日

南京市協議供貨網上競價采購改革方案

(市財政局 市監(jiān)察局 2012年12月)

為全面貫徹財政轉型創(chuàng)新工作要求，進一步規(guī)范政府采購行為，現結合我市實際，制定南京市協議供貨網上競價采購改革方案。

一、目標定位和思路

深化政府采購制度改革，運用科技手段和市場機制，強化頂層設計，完善流程再造，改革網上競價產品入圍辦法、限價方法和成交方法，降低供應商準入門檻，加強供應商管理，努力實現網上競價采購“競爭更加充分、價格更加合理、權責更加明確、過程更加透明、管理更加精細”的目標，提高財政資金的使用效益。

二、具體措施和推進步驟

(一)改革供應商的征集管理辦法。采用公開征集競價供應商的辦法，最大程度增加參與網上競價的供應商數量。對供應商實行注冊登記制度，符合規(guī)定條件的供應商，應通過南京市政府采購中心網申請注冊，按規(guī)定程序通過審核后，繳納保證金，登記加入供應商庫。

(二)改革網上競價產品的入圍辦法。以南京市價格監(jiān)測中心出具的市場銷售主流產品的監(jiān)測樣本為依據，由市政府采購中心組織專家審核確認后，納入網上競價產品范圍。實行網上競價產品的具體品目，由每年制定的政府集中采購目錄確定。

(三)改革網上競價產品限價方法。以南京市價格監(jiān)測中心公布的市場主流產品價格作為網上競價產品最高限價，定期(根據不同產品價格變動特點確定為半年、每季度或每月)在網上更新發(fā)布。并以此為依據，計算網上競價產品市場節(jié)約率。

(四)改革網上競價產品成交方法。在原有網上競價產品最低價成交法的基礎上，增加折扣率成交法，使相關產品的比價方式更加有效，成交價格更加合理。適合折扣率成交法的具體產品，由市財政部門確定。

(五)改革網上競價供應商管理辦法。財政、監(jiān)察、審計、工商、質檢、物價、公安等部門要發(fā)揮職能作用，加強對供應商網上競價行為的監(jiān)管，共同營造健康、有序、規(guī)范的網上競價市場環(huán)境；完善南京市網上競價供應商誠信檔案管理辦法，定期對供應商進行考核，加大獎懲力度，實行優(yōu)勝劣汰。

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本文關鍵詞： 南京市, 南京市人民政府, 寧政辦發(fā)