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《南京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南京市人民政府法制辦公室主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》
寧政辦發(fā)〔2010〕64號
各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：
《南京市人民政府法制辦公室主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。
南京市人民政府辦公廳
二○一○年五月二十八日
南京市人民政府法制辦公室主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于印發(fā)〈南京市人民政府機構(gòu)改革方案〉的通知》（蘇委〔2010〕63號）和《中共南京市委南京市人民政府關(guān)于南京市人民政府機構(gòu)改革的實施意見》（寧委〔2010〕43號），設(shè)立市人民政府法制辦公室，為市政府工作部門，承擔全市政府法制建設(shè)和推進依法行政工作的責任。
一、職責調(diào)整
1、增加協(xié)助有關(guān)部門推進全市行政權(quán)力陽光運行機制、政府信息公開等職責。
2、加強全市經(jīng)濟社會發(fā)展中緊迫性、重要性問題涉及的政府法制工作的職責。
3、加強全市依法行政和行政執(zhí)法責任制推進工作。
二、主要職責
（一）承擔統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導全市依法行政工作的責任。擬訂并組織實施全市依法行政規(guī)劃和工作計劃。調(diào)查研究依法行政和政府法制建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，提出具體措施和工作建議。協(xié)助市長辦理政府法制工作事項。
（二）承擔統(tǒng)籌規(guī)劃市政府立法工作的責任。統(tǒng)籌考慮和組織安排政府立法工作，擬訂市政府年度立法工作計劃，報市政府批準后督促指導、組織實施。
（三）負責起草或者組織起草有關(guān)重要地方性法規(guī)、規(guī)章草案。承擔審查修改、協(xié)調(diào)論證市級部門或者區(qū)縣政府報送市政府的地方性法規(guī)、規(guī)章草案的責任，承辦相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章草案的征求意見工作。
（四）承擔市政府規(guī)范性文件或者經(jīng)市政府批準的市級部門規(guī)范性文件的合法性審查的責任。承擔區(qū)縣政府、市級部門規(guī)范性文件備案審查的責任。負責市政府規(guī)章的備案、解釋工作。承擔部門之間在法律、法規(guī)、規(guī)章實施中的爭議和問題的協(xié)調(diào)工作。組織開展市政府規(guī)章實施情況的評估工作。
（五）研究行政許可、行政處罰、行政收費、行政復(fù)議、行政賠償、行政執(zhí)行等法律、法規(guī)、規(guī)章實施以及行政執(zhí)法中帶有普遍性的問題，向市政府提出完善制度和解決問題的意見建議。擬定有關(guān)配套的規(guī)章、文件和答復(fù)意見。
（六）承擔行政執(zhí)法監(jiān)督責任。負責本市行政執(zhí)法主體資格的確認和公布。負責行政執(zhí)法人員的法律業(yè)務(wù)培訓和行政執(zhí)法證件的核發(fā)。負責推行行政執(zhí)法責任制工作。負責組織或者協(xié)助對法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行情況的檢查、協(xié)調(diào)。負責指導全市相對集中行政處罰權(quán)工作。牽頭會同市有關(guān)部門開展行政權(quán)力清理工作。協(xié)助有關(guān)部門開展全市行政權(quán)力陽光運行機制推進工作。
（七）承擔市政府法律顧問職責。負責指導、監(jiān)督全市行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作。承辦向市政府申請的行政復(fù)議、行政賠償案件。負責為市政府重要決策提供法律意見。負責協(xié)調(diào)市政府涉訟法律事務(wù)，代理、協(xié)助做好市政府行政應(yīng)訴事務(wù)。負責行政復(fù)議和行政應(yīng)訴人員的培訓考核和資格管理。受市政府委托，代管南京仲裁委員會辦公室。
（八）負責定期清理市政府規(guī)章，匯編市政府規(guī)章、地方性法規(guī)，組織和指導規(guī)范性文件清理工作。負責組織翻譯、審定、出版重要的市政府規(guī)章英文文本。
（九）對市政府各部門和區(qū)縣政府法制工作進行業(yè)務(wù)指導。組織開展政府法制理論和實踐的研究，開展政府法制宣傳教育以及對外法制工作交流。
（十）承擔市全面推進依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室的具體工作。
（十一）承辦市委、市政府交辦的其他事項。
三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)
根據(jù)上述職責，市人民政府法制辦公室設(shè)7個內(nèi)設(shè)機構(gòu)。
（一）秘書行政處
負責機關(guān)政務(wù)活動的組織協(xié)調(diào)和對外聯(lián)系；負責機關(guān)財務(wù)、后勤管理等工作；負責機關(guān)和直屬事業(yè)單位機構(gòu)編制、人事及國有資產(chǎn)管理工作；負責綜合文稿審核工作；負責離退休干部管理服務(wù)工作；聯(lián)系南京仲裁委員會辦公室。
（二）綜合處
負責市政府法制辦政府信息公開工作；負責起草重要文件、講話稿和綜合材料；負責政府法制信息工作、政府法制網(wǎng)站建設(shè)，以及政府法制辦公自動化建設(shè)；調(diào)查研究政府法制建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題；組織開展政府法制理論和實踐的研究，以及對外業(yè)務(wù)交流；負責政府法制宣傳和培訓工作；承擔法律咨詢服務(wù)工作；負責本市地方性法規(guī)、政府規(guī)章匯編工作；負責組織翻譯、審定、出版本市重要的政府規(guī)章英文文本。
（三）法規(guī)處
承擔統(tǒng)籌規(guī)劃市政府立法工作的責任；負責組織安排政府立法工作，擬訂市政府年度立法工作計劃，報市政府批準后組織實施；負責起草或者組織起草有關(guān)重要的地方性法規(guī)、規(guī)章草案；承擔政府立法的審查修改、協(xié)調(diào)論證工作；承辦相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章草案的征求意見工作；承辦市政府規(guī)章的立法解釋工作；負責組織市政府規(guī)章的定期清理工作。
（四）文件審查備案處
負責市政府規(guī)范性文件或者經(jīng)市政府批準的市級部門規(guī)范性文件的合法性審查工作；負責區(qū)縣政府和市政府各部門規(guī)范性文件備案審查工作；負責市政府規(guī)章的備案工作；負責組織市政府規(guī)范性文件的定期清理工作。
（五）行政執(zhí)法監(jiān)督處
負責行政執(zhí)法監(jiān)督工作；組織或者協(xié)助做好對法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行情況的檢查和行政權(quán)力陽光運行網(wǎng)上執(zhí)法案件的監(jiān)督檢查；組織開展行政執(zhí)法案卷評查工作；研究涉及政府行為共同規(guī)范的法律、法規(guī)和規(guī)章實施以及行政執(zhí)法中的問題，起草有關(guān)配套規(guī)章、文件和答復(fù)意見，提出改進建議；負責行政執(zhí)法證件核發(fā)工作；承擔協(xié)調(diào)部門之間涉法爭議的相關(guān)工作；負責重大行政處罰案件備案審查工作；組織開展市政府規(guī)章實施情況的評估工作。
（六）行政復(fù)議處
制定和組織實施行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作制度；受理向市政府提出的行政復(fù)議申請；承辦以市政府或市級部門為被申請人的行政復(fù)議案件，處理或者轉(zhuǎn)送對有關(guān)規(guī)范性文件的審查申請；代理或者協(xié)助做好市政府行政應(yīng)訴事務(wù)；協(xié)調(diào)市政府涉訟法律事務(wù)；處理涉及行政復(fù)議、行政應(yīng)訴的來信來訪事項；承辦向市政府申請的行政賠償案件；辦理全市行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計和重大行政復(fù)議決定備案事項；負責全市行政復(fù)議、行政應(yīng)訴人員的培訓考核和資格管理；指導、監(jiān)督全市行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作。
（七）法制協(xié)調(diào)處
統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導全市依法行政工作；擬訂全市依法行政規(guī)劃和年度計劃，落實依法行政年度報告等制度；調(diào)查研究依法行政工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，提出意見和建議；具體指導推行行政執(zhí)法責任制的有關(guān)工作；協(xié)調(diào)、指導全市相對集中行政處罰權(quán)工作；承擔牽頭會同市有關(guān)部門開展行政權(quán)力清理的具體工作；協(xié)助有關(guān)部門開展行政審批制度改革、行政權(quán)力陽光運行機制推進、政府信息公開和行政效能建設(shè)工作；承擔市全面推進依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室的具體工作。
四、人員編制
市人民政府法制辦公室機關(guān)行政編制為32名。后勤服務(wù)人員編制另行核定。
領(lǐng)導職數(shù)：主任1名，副主任2名；正副處長11名，其中：正處長7名，副處長4名。
五、其他事項
所屬事業(yè)單位機構(gòu)編制事項另行規(guī)定。
六、附則
本規(guī)定由市機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查和評估，其調(diào)整由市機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
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